РАЗДЕЛ I. ВВЕДЕНИЕ В ЭКОНОМИКУ
ПЛАН ЛЕКЦИИ:
1. Характерные черты систем современного производства
2. Что изучает экономическая наука?
3. Особенности системы экономических отношений
1. Характерные черты систем современного производства
Прежде всего важно выяснить, что означает термин «система». Под системой (от гр. systema — целое, состоящее из частей) подразумевается множество закономерно связанных между собой элементов. Поэтому при изучении системной структуры экономики мы определяем:
а) из каких частей состоит система;
б) каковы способы соединения этих элементов в единую целост-
ность?
Как известно, на 2-й стадии своего развития экономика состояла преимущественно из материального производства. Но в отличие от этого современная экономика органически включает в себя не только сферу материального производства, но и непроизводственную сферу.
Какими структурными особенностями отличается сейчас национальное хозяйство?
Первая особенность. Во всех высокоразвитых странах экономика состоит из двух дополняющих друг друга типов созидательной деятельности: материального (изготавливает вещественные продукты) и нематериального (создает духовные ценности: произведения науки, культуры, искусства и т.п.) производства.
Повышение удельного веса нематериального производства во всей хозяйственной деятельности является прямым свидетельством возвышения потребностей людей. С достижением материального достатка и сокращением времени труда в материальном производстве развиваются запросы человека в том, чтобы рационально использовать свободное время и заняться развитием способностей.
Вторая особенность. Современное хозяйство непосредственно включает сферу, создающую услуги. Услуга — такой вид целесообразной деятельности, полезный результат которой проявляется во время труда и связан с удовлетворением какой-либо потребности.
Например, транспортная услуга состоит в доставке людей и грузов в заданное место, услуга врача заключается в излечении больного. Услуги подразделяются на два вида, которые соответствуют типам производственной деятельности. Различают материальные услуги (их осуществляют грузовой транспорт, связь по обслуживанию производства, торговля, жилищно-бытовое обслуживание и др.) и нематериальные услуги (их предоставляют просвещение, здравоохранение, научное обслуживание, искусство, социальное обслуживание, кредитование, страхование и т.п.).
Третья особенность. Для современной экономики характерно следующее: преодолеваются границы, разделяющие процессы материального и нематериального производства, усиливается их взаимозависимость и взаимодействие.
Так, в условиях научно-технической революции материальное производство не может эффективно развиваться без увеличения таких нематериальных благ, как информация, научные открытия и изобретения.
Известно, что на индустриальной стадии производства машинные средства труда на предприятиях объединялись в единые комплексы, главным образом, с помощью механической технологии. При этом такие комплексы обслуживала и направляла их действия большая масса рабочих разной квалификации.
Но совершенно новые структуры производственных и непроизводственных систем стали складываться при использовании новейших достижений НТР. В связи с этим предлагается следующая задача.
К числу технических систем относятся показавшие на практике высокую эффективность следующие комплексы.
Роботокомплексы — управляемые системы, которые состоят из совокупности машин (устройств) с так называемыми антропоморфным (человекообразным) действием, частично или полностью заменяющих людей. Они применяются при выполнении работ в условиях, опасных для жизни, а также при относительной недоступности объекта. Такие комплексы (сочетания) позволяют создавать безлюдные технологии.
Автопилоты — системы устройств, которые автоматически управляют летательными аппаратами (сохраняют заданный режим полета или изменяют его по направлению, крену и высоте). Эти системы стабилизируют и управляют беспилотной ракетой, самолетом-снарядом, искусственными спутниками.
Автоматизированные информационные системы — единая совокупность устройств для сбора, накопления, хранения, передачи и обработки информации с использованием вычислительной техники, компьютерных информационных сетей, средств и каналов связи.
Автоматизированная система управления (АСУ) — совокупность экономико-математических, технических средств и организационных комплексов. АСУ обеспечивают разумно обоснованное управление сложными объектами или процессами в соответствии с заданной целью.
Теперь мы можем сопоставить оснащенность работников средствами труда и их эффективность на первой и третьей стадии хозяйствования.
Совершенно очевидно, что на первой стадии работники были оснащены самыми примитивными ручными орудиями труда, созданными из камня и металла, что определяло самый низкий уровень производительности труда. Но на третьей стадии ведущей стала тенденция замены человека в производстве все более эффективными комплексно автоматизированными техническими системами. Эти системы не только обеспечивают наивысшую производительность труда и требуют самую высокую компетенцию работников, но и качественно изменяют экономические отношения в обществе.
2. Что изучает экономическая наука?
Ответ на поставленный в этом заголовке вопрос является весьма не простым. Об этом свидетельствует следующий любопытный факт. Если ознакомиться с трудами экономистов, изданными в разных странах, то обнаружится неожиданное обстоятельство. Многие авторы таких произведений придерживаются разных взглядов на предмет своей науки.
Такие расхождения в определении главного вопроса являются, пожалуй, не случайными. Дело в том, что современная экономика имеет очень сложную системную структуру. Как мы видели ранее в рис. 1, вся хозяйственная деятельность состоит из качественно неодинаковых звеньев (производство, распределение, обмен и потребление).
В свою очередь, исходное звено реальной экономики — производство — представляет собой очень сложную систему, включающую ряд разнородных частей, именуемых подсистемами. Нам предстоит рассмотреть следующую важную теоретическую задачу.
При решении данной задачи удается прийти к выводу, что в общую систему производства входит совокупность экономических отношений. Именно эти отношения и являются ПРЕДМЕТОМ ИЗУЧЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ НАУКИ.
Этот вывод совсем не означает, что экономическая наука должна исследовать хозяйственные отношения между людьми в полном отрыве и только отдельно от других подсистем производства. Ибо как в любой системе входящие в нее подсистемы неразрывно взаимосвязаны между собой и развиваются в органическом единстве друг с другом. Поэтому экономическая наука призвана исследовать не только хозяйственные отношения между людьми, но и взаимодействие этих отношений с другими подсистемами материального и нематериального производства.
На второй и третьей стадиях производства ошибочно было бы в экономической теории и на практике не учитывать, скажем, весьма ощутимое воздействие новой машинной техники и автоматических комплексов на уровень заработной платы работников, на величину прибыли бизнесменов и другие экономические показатели. С другой стороны, положим, уровень налогообложения, величина процента за кредит безусловно влияет на внедрение новой техники и технологий. Известно, что положительное или отрицательное воздействие на экономические отношения оказывают юридические нормы хозяйственной деятельности, а также перемены в социальной политике государства.
Во многих дальнейших темах лекций учебника приводятся конкретные факты и доказательства активного взаимодействия экономических отношений с другими подсистемами производства. Без этого нельзя по-настоящему выявить движущие силы и закономерности развития реальной экономики.
Вместе с тем очень важное теоретическое и практическое значение имеет углубленное изучение самих экономических отношений и их системной структуры.
3. Особенности системы экономических отношений
Экономическая наука исследует совокупность экономических отношений как особую целостную систему. Эта система имеет присущую ей сложную структуру. Прежде всего, она состоит из двух неодинаковых подсистем: совокупностей социально-экономических и организационно-экономических отношений. В свою очередь, каждая из этих подсистем состоит из более мелких системных частей. Что представляют собой две основные подсистемы, в основе которых имеются два типа экономических отношений:
1) социально-экономические отношения собственности;
2) организационно-экономические отношения?
Социально-экономические отношения собственности Этот тип экономических отношений включает связи между людьми по присвоению факторов и результатов производства. Решающее положение в экономике принадлежало в прошлом и принадлежит сейчас тем, кому достаются предприятия и все, что на них изготавливается. Поэтому социально-экономические отношения во многом зависят от формы собственности на условиях и плоды производственной деятельности. Такое присвоение предопределяет главное содержание и направленность развития социально-экономических отношений. Ибо всегда и везде подобное развитие идет в интересах собственников.
Экономические отношения собственности складываются при решении трех практических вопросов:
1) кто обладает экономической властью — присваивает факторы и результаты производства;
2) какие экономические связи способствуют лучшему использованию производственных условий;
3) кому достаются доходы от хозяйственной деятельности?
В соответствии с этим экономические отношения собственности включает составные части:
а) присвоение факторов и результатов производства;
б) хозяйственное использование материальных и иных средств;
в) получение дохода от хозяйственной деятельности
Рассмотрим данную структуру подробнее.
Присвоение — экономическая связь между людьми, которая устанавливает их отношение к вещам как к своим. Присвоение может сочетаться с прямо противоположным отношением — отчуждением. Оно возникает, например, если какая-то часть общества захватывает все средства производства, а другая часть остается без всяких источников существования.
Собственники средств производства не всегда сами занимаются созидательной деятельностью: они дают другим предприимчивым людям возможность употреблять их имущество в хозяйственных целях на определенных условиях. Тогда между ними возникают отношения хозяйственного использования имущества. Примером хозяйственного использования чужой собственности служит аренда — предоставление имущества во временное пользование другому лицу за определенную плату.
Собственность дает экономическую выгоду, если ее владелец получает соответствующий доход. Это может быть, скажем, прибыль, налог, различные платежи.
Чтобы гарантировать неприкосновенность и сохранность имущественных отношений в обществе, государство устанавливает правовые нормы, регулирующие отношения владения, пользования и распоряжения всеми видами имущества. В Гражданском кодексе РФ определены три основные формы присвоения: частное, общее долевое и общее совместное (ст. 212, 214).
В свою очередь, частное присвоение имеет два вида:
а) собственность на средства производства человека, который сам трудится;
б) собственность на условия и результаты производства лица, использующего чужой труд.
Форма общей долевой собственности имеет следующие черты:
1) она образуется путем объединения частных вкладов (долей) всех участников в общем имуществе;
2) общая долевая собственность применяется в общих интересах владельцев и под единым контролем и управлением;
3) конечные результаты использования общей собственности распределяются между участниками коллективного хозяйства с учетом доли собственности каждого из них.
Форма общего совместного присвоения имеет ряд особенностей:
1) все совладельцы относятся к решающим средствам производства или другим жизненным средствам как к совместно и нераздельно им принадлежащим;
2) изначально не определяется доля имущества, принадлежащая каждому собственнику;
3) любой участник совместной собственности не может по своему усмотрению присвоить и использовать в своих целях какую-то часть общего имущества;
4) общий доход от хозяйственного использования совместной собственности распределяется между ее участниками или в равных долях, или в зависимости от трудового вклада каждого в коллективные результаты.
Государство стоит на защите всяких посягательств на имущественные права собственности. В связи с этим попробуем выяснить виды этой защиты.
Отличительные особенности разных форм собственности, их достоинства и недостатки дополнительно будут рассмотрены в последующих разделах учебника, посвященных основным видам хозяйства.
Организационно-экономические отношения Этот второй тип экономических отношений возникает, потому что общественное производство, распределение, обмен и потребление невозможно без определенной организации. Данная организация требуется для всякой совместной деятельности людей. У них возникают задачи и план предстоящей работы, объединяющие всех тружеников. При этом решаются организационные задачи:
1)как разделить людей для выполнения отдельных видов работ и объединить всех занятых на предприятии под единым началом для выполнения общей цели;
2)каким способом вести хозяйственную деятельность;
3)кто будет управлять работой людей?
В связи с этим организационно-экономические отношения подразделяются на три крупных вида:
1. Кооперация и разделение труда
2. Организация хозяйства
3. Управление экономикой
Рассмотрим особенности этих трех видов отношений.
Кооперация труда — это такая организация хозяйственной деятельности, при которой значительное число людей совместно участвуют в связанных между собой процессах. По сравнению с трудом отдельного работника кооперации труда обладает рядом преимуществ. Так, соединение созидательной деятельности является средством повышения эффективности (результативности) производства. Во-вторых, она порождает мощную производительную силу коллективного труда, которая способна быстро выполнить работу, непосильную для одного человека. В-третьих, при совместной деятельности множества людей относительно (в расчете на единицу продукции) уменьшаются затраты на средства производства (лучше используются помещения, техника, сырье). В-четвертых, кооперация экономит рабочее время благодаря согласованному выполнению процессов, соблюдению работниками единой трудовой дисциплины.
В хозяйственной практике важно подсчитывать экономический эффект изменения масштаба (размеров) кооперации труда. Этот эффект может быть положительным, если при увеличении количества применяемых факторов производства в той же или большей пропорции растет объем выпуска продукции. И наоборот, результативность снижается, когда с умножением количества используемых ресурсов прирост объема продукции уменьшается.
Разделение труда — это обособление различных видов трудовой деятельности. Начало этому процессу положило естественное разделение труда по полу и возрасту, которое получило развитие в домашнем хозяйстве. За пределами этого хозяйства стало расти общественное разделение труда:
- индивидуальная специализация — сосредоточение деятельности человека на каком-то особом занятии, овладение определенной профессией;
- разделение труда на предприятии для выполнения разных видов операций;
- особенности деятельности в масштабах отрасли, вида производства;
- разделение национального производства на крупные роды (промышленность, сельское хозяйство и др.);
- территориальное разделение труда внутри страны для производства каких-то продуктов в разных экономических районах;
- международное разделение труда (специализация производства отдельных стран на определенных видах изделий).
Разделение труда вводится в материальном и нематериальном производстве в целях повышения производительности труда. Но рост эффективности разделения труда имеет свои ограничения, обусловленные особенностями и характером научно-технического прогресса.
Практическая экономика выявила, например, следующие качественно противоречивые признаки специализации.
Достоинства
1. Специализация усиливает успешность работы в избранной профессии
2. Специализация означает рост профессиональной квалификации (знаний и умений работать)
3. Специализация развивает способности человека в определенном направлении
4. Чем более узкой является специализация работника, тем он больше ценится в профессиональном отношении
Недостатки
1. Специализация осложняет возможность успешно трудиться во всех смежных видах деятельности
2. Специализация усиливает незнание и неумение выполнять другие виды деятельности
3. Специализация ведет к утрате гармоничности (соразмерности,
4. слаженности) развития всех способностей человека
5. Наиболее узкая специализация работника ведет к его меньшей востребованности на рынке труда
Выяснение противоречивых качеств специализации позволяет понять, что в условиях современной техники и организации производства чрезмерно узкая специализация порождает серьезные недостатки. Она препятствует усиливающейся тенденции к расширению компетенций профессиональных работников. При организации любого хозяйства должны быть решены такие практические вопросы:
- для каких потребителей создавать блага;
- как организовать труд всех изготовителей экономических благ;
- как наладить хозяйственные связи между производством и потреблением?
В связи с этим возникают две формы хозяйственной организации: натуральное и товарно-рыночное хозяйство.
Натуральное хозяйство — такая его форма, при которой люди создают продукты для удовлетворения собственных потребностей. Каждое хозяйство опирается на собственные производственные ресурсы и сама обеспечивает себя всем необходимым для жизни. В слаборазвитых странах еще в середине XX в. в натуральном и полунатуральном производстве было занято 50-60% населения. В нашей стране натуральное производство в особенности развито в личном подсобном хозяйстве крестьян и на садово-огородных участках городских жителей.
Товарно-рыночное хозяйство — форма производственной организации, при которой полезные продукты создаются для их продажи на рынке. Здесь производство товаров основано на разделении труда. Его развитие зависит от того, насколько углубляется специализация работников, предприятий на выпуске отдельных видов продуктов или частей сложных изделий.
Наконец, в тип организационно-экономических отношений входит управление экономикой.
Управление хозяйством представляет собой упорядочивающее воздействие на совместный труд. Оно призвано организовывать, регулировать и контролировать хозяйственную деятельность отдельных работников и производственных единиц в целях достижения намеченных результатов.
Все многообразные признаки управленческой деятельности будут рассмотрены в темах лекций, посвященных различным формам хозяйства.
Во многих учебниках по экономической теории, изданных во второй половине XX в., отсутствует системное рассмотрение всех форм и типов экономических отношений. Более того, допускалось и обосновывалось противопоставление социально-экономических и организационно-экономических отношений. Как будет показано в ряде последующих тем лекций, такого рода теоретические ошибки привели на практике даже к кризисным последствиям. Успешное развитие реальной экономики несомненно зависит от слаженного действия всей системы экономических отношений в целом.
Система экономических отношений, складывается во всех конкретных формах практической хозяйственной деятельности. Вместе с тем в этих формах хозяйствования проявляются следующие различия между формами хозяйствования:
1. неодинаковые масштабы хозяйственной деятельности;
2. разное время их возникновения;
3. неповторимые особенности каждой формы хозяйства.
В последующих лекциях разносторонне рассматриваются следующие формы реальной экономики:
1. микроэкономика;
2. корпоративная экономика;
3. государственный сектор в макроэкономике;
4. современное мировое хозяйство.