Бибиографическая ссылка:
Амирова Э.Ф. Методические основы организационно-экономического механизма зернопродуктовых систем [научная статья в журнале ВАК] / Э.Ф. Амирова, Г.П. Захарова // Вестник Казанского государственного аграрного университета. 2015. № 3 (37). С. 9-11. (ISSN 2073-0461).УДК 338.12:65.011.4
Амирова Э.Ф., Захарова Г.П.
Аннотация.В статье рассматриваются теоретические аспекты методических подходов формирования и развития национального зернопродуктового подкомплекса с учетом влияния на него внешних факторов. Представлены различные точки зрения авторов на сущность понятия «организационно-экономический механизм».
Ключевые слова: зернопродуктовый подкомплекс, зернопродуктовая система, производственно - экономическая система, организационный механизм, экономический механизм.
Введение.Зерновой продуктовый подкомплекс (зернопродуктовая система) - структурное формирование агропромышленного комплекса, занимающее ключевое место в национальной экономике. При сложившихся негативных социально-экономических условиях для абсолютного большинства населения страны значимость приобретает эффективное функционирование зернопродуктовых систем, так как в этих системах производится главный продукт повседневного спроса - хлеб [2, 3]. А как известно, достижение высоких показателей эффективности производства невозможно без адекватного организационно-экономического механизма. В решении проблемы роста конкурентоспособности отечественных сельсхозтоваропроизводителей в условиях политических санкций методические вопросы государственного регулирования организационно-экономического механизма зернопродуктовой системы Российской Федерации имеют принципиальное значение.
Анализ и обсуждение результатов исследования.В экономической научной литературе интерпретация термина «организационно-экономический механизм» предопределяется понятием «хозяйственный механизм», который широко употребляется в различных выражениях и сочетаниях: «механизм функционирования системы», «механизм управления», «экономический механизм» и многие другие. При этом авторы независимо от исторического аспекта трактуют данные понятия по-своему, вкладывая в них различный смысл. Достоверное подтверждение этому обнаруживается в работах следующих ученых.
Так в трудах Буркова В.Н., Новикова Д.А., Щепкина А.В. дается ряд дефиниций [5]: «…механизм функционирования системы (организационной, социально-экономической и др.) есть совокупность правил и процедур, регламентирующих взаимодействие ее участников; механизм управления - это совокупность процедур принятия и инструментов реализации управленческих решений…»
По мнению Б.А. Райзберга, необходимо разграничивать понятия «система управления» и «механизм управления», так организационно - экономический механизм определяется как «..совокупность организационных структур и конкретных форм и методов управления, а также правовых форм, с помощью которых реализуются в действующие в конкретных условиях экономические законы, процесс воспроизводства. Отличаются они тем, что механизм включает в свой состав методы, виды, формы и функции управления. Система, помимо перечисленного, включает в свой состав еще и аппарат управления, выполняющий функции управления…» [6].
Приближаясь к предмету исследования - отраслевому организационно-экономическому механизму: по определению Н.Л. Удальцовой, «…организационно-экономический механизм функционирования отрасли представляет собой важную составную часть всего хозяйственного механизма и может быть определен как совокупность организационно-экономических структур, формирующих отрасль национальной экономики, и уровней управления, включающих законодательные, финансово-экономические и организационно-административные методы воздействия, обеспечивающие непрерывное развитие отрасли на основе принципов целенаправленности, системности, комплексной реализации потенциала отрасли, адаптивности, согласованности интересов взаимодействующих субъектов, инновационности» [7, С.95].
Необходимо подчеркнуть, что дефиниция «организационно-экономический механизм функционирования зернопродуктовой системы» не имеет отчетливого отображения в литературе. В настоящее время производственно-экономические связи между хозяйствующими субъектами зернопродуктовой системы осуществляются путем товарно-денежных обменов, что предъявляет более высокие требования к функционированию ее организационно-экономического механизма. Организация обслуживания, обеспечение и управление производственно-сбытовой деятельностью всех участников зернопродуктовой системы составляют организационный механизм. Экономический механизм складывается из кредитной, налоговой, страховой, тарифной, бюджетной, ценовой политики государства, которая должна обеспечивать благоприятные экономические условия хозяйствования для всех структурных элементов зернопродуктовой системы.
Особенностью зернопродуктового подкомплекса является то обстоятельство, что значительная доля его продукции потребляется на производственные нужды внутри самого подкомплекса. Поскольку зернопродуктовый подкомплекс как организационно оформленная система экономики обособленно не существует, то отсутствуют и соответствующие органы, регулирующие его деятельность. Их функции в определенной мере выполняют федеральные и региональные органы управления агропромышленного комплекса, но применительно только к отдельным структурным подразделениям подкомплекса, так как он пока не проявляет себя в полной мере как целостная система главным образом из-за того, что организационно-экономический механизм каждого хозяйствующего субъекта и подразделения зернопродуктового подкомплекса во многом обособлен и не ориентирован на общий результат совместной деятельности технологически связанных между собой отраслей, подотраслей и производств.
Однако в современных социально-экономических условиях зернопродуктовый подкомплекс существует как производственно-технологическая система и поэтому его следует рассматривать лишь как объект исследования, выявления «узких мест» системы с целью их «расшивки». Поскольку формирование зернопродуктового подкомплекса - явление во многом объективное, то основу его создания составляет межотраслевая интеграция с относительно развитыми функциональными связями между отдельными подразделениями подкомплекса. По мнению А.И. Алтухова: «...развитие и формирование зернопродуктовой системы страны следует рассматривать с трех позиций: во-первых, как сложную динамичную экономическую систему, реализующую присущую только данному продуктовому подкомплексу свою целевую функцию; во-вторых, как организационную и относительно экономически обособленную систему; в-третьих, выделение только ядра подкомплекса, каким традиционно является зерновое хозяйство…» [1]. Это предъявляет повышенные требования к функционированию организационно-экономического механизма подкомплекса, который должен обеспечить относительно оптимальные условия для максимального использования производственного потенциала каждого участника в целях достижения наивысшей эффективности его деятельности. Эффективность функционирования организационно-экономического механизма зернопродуктовой системы выражается системой результативных показателей, характеризующих деятельность хозяйственного механизма системы.
Как известно, факторы внешней среды, такие как: международные отношения; тенденции развития мирового производства, спрос на отечественную продукцию; приоритетные направления и стратегия развития национальной̆ экономики, оказывают влияние на все процессы организационно-экономического механизма функционирования зернопродуктовой системы [4].
Заключение.Таким образом, можно отметить, что особенности содержания организационно - экономического механизма функционирования зернопродуктовой системы обусловлены предназначением этой системы национальной экономике и факторами внешней среды. Организационно-экономический механизм функционирования зернопродуктового подкомплекса - это сложная экономическая система, содержащая взаимодействующие между собой субъекты, методы, инструменты и процессы воздействия, которые в практической деятельности используются для получения результата, в рамках теории заинтересованных сторон.
Л и т е р а т у р а
1. Алтухов А.И. Развитие зернопродуктового подкомплекса России: монография / А.И. Алтухов. - Краснодар: КубГАУ: ЭДВИ, 2014. - 662 с.
2. Амирова Э.Ф. Оптимизация структуры российского зернопродуктового подкомплекса АПК//Вестник Казанского государственного аграрного университета. 2007. № 1 (5). С. 5-9.
3. Амирова Э.Ф. Перспективные направления повышения эффективности зернопродуктового подкомплекса//Вестник Казанского государственного аграрного университета. 2008. № 2 (8). С. 9-12.
4. Амирова Э.Ф. Оптимизация экономических показателей предприятий зернопродуктового подкомплекса//Вестник Казанского государственного аграрного университета. 2008. № 3 (9). С. 11-14.
5. Бурков В.Н., Новиков Д.А., Щепкин А.В. Механизмы управления эколого-экономическими системами / Под ред. акад. С.Н. Васильева. - М.: Физматлит, 2008. - 244 с.
6. Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. Современный экономический словарь. - 6-е изд., перераб. и доп. - М.: ИНФРА-М, 2011. - - 603 с.
7. Удальцова Н.Л. Организационно-экономический механизм функционирования отрасли национальной экономики //Н.Л. Удальцова//Экон. науки. №6(91). 2012. С. 94-98.
Сведения об авторах:
Амирова Эльмира Фаиловна - кандидат экономических наук, доцент,
ФГБОУ ВПО «Казанский государственный аграрный университет», г. Казань, Россия
Захарова Галина Петровна – кандидат экономических наук, доцент,
ФГБОУ ВПО «Казанский государственный аграрный университет», г. Казань, Россия